На федеральном портале проектов НПА regulation.gov.ru (ссылка на проект) размещён текст проекта изменений которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2016 г. № 1512 «Об утверждении Положения об организации обеспечения лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, в том числе в сочетании с вирусами гепатитов B и C, антивирусными лекарственными препаратами для медицинского применения и Положения об организации обеспечения лиц, больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, антибактериальными и противотуберкулезными лекарственными препаратами для медицинского применения».
Нами был размещен комментарий к указанному проекту следующего содержания. В настоящий момент он находится на обработке.
Проект постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2016 г. № 1512 «Об утверждении Положения об организации обеспечения лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, в том числе в сочетании с вирусами гепатитов B и C, антивирусными лекарственными препаратами для медицинского применения и Положения об организации обеспечения лиц, больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, антибактериальными и противотуберкулезными лекарственными препаратами для медицинского применения» (далее по тексту - "Проект/Постановление") безусловно содержит позитивные инициативы, что вызывает надежду и веру в светлое будущее нашего государства.
Полагаю, для того, чтобы документ был применим субъектами, деятельность которых регулируется данным постановлением, важно определить процедуру для реализации отдельных положений документа для обеспечения прозрачности и ясности при его применении. Четко описанная процедура позволит бесперебойно работать заинтересованным лицам, в полной мере реализуя право пациента на медицинскую помощь.
Так, пунктом 18 Проекта предусмотрена «Передача лекарственных препаратов одним субъектом Российской Федерации в собственность другому субъекту Российской Федерации осуществляется на основании акта приема-передачи. Министерство здравоохранения Российской Федерации уведомляется о передаче лекарственных препаратов в 10-дневный срок после подписания акта приема-передачи уполномоченными органами субъектов Российской Федерации».
Отсутствует механизм передачи лекарственных препаратов. Это актуально для отдаленных регионов. Каким образом препараты будут передаваться: почтой «России»? Курьером? Считаю необходимым сформулировать конкретные инструкции или рекомендации.
Пунктами 27, 28 Проекта предусмотрена выдача лекарственных препаратов пациенту в случае выезда за пределы субъекта на сроки до и более 6 месяцев.
Отсутствует четкая, подробная и ясная организационно-правовая процедура, регулирующая порядок и последовательность мероприятий, которые совершает пациент и учреждение. Ряд пунктов вызывает дополнительные вопросы и порождает непонимание документа.
К примеру, если пациент получит лекарства на 6 месяцев, он будет лишен права быть поставленным на диспансерный учет в другом субъекте Российской Федерации в течение этого периода? Что будет основанием для начала процедуры? Заявление пациента? Каким перечнем документов должен обладать пациент для бесперебойного перевода его в другой сегмент Федерального регистра.
Если пациент планировал выезд на срок более 6 месяцев, получил терапию на 1 месяц, был исключен из территориального регистра, заболел попал в больницу в другом субъекте? Или пациент не имеет регистрации по месту жительства или пребывания?