Вторник, 18 декабря 2018 00:11 Прочитано 442 раз

Комментарий к законопроекту "О внесении изменений в статью 81 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Автор 

В настоящий момент на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов опубликован законопроект "О внесении изменений в статью 81 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" "О внесении изменений в статью 81 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" "О внесении изменений в статью 81 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"  .

В настоящее время проводится общественное обсуждение законопроекта. 

Краткое описание проблемы: 

В рамках действующих норм законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и об обязательном медицинском страховании равные права граждан, независимо от их места проживания и пребывания на территории Российской Федерации гарантированы только на получение медицинской помощи, входящей в базовую программу обязательного медицинского страхования (далее – базовая программа). Реализация прав граждан на получение медицинской помощи, не входящей в базовую программу, в том числе в случаях наличия инфицирования вирусом иммунодефицита человека (далее – ВИЧ-инфицированные), и синдрома приобретенного иммунодефицита, осуществляется в полной мере только в части лиц, зарегистрированных по месту постоянного проживания в субъекте Российской Федерации, в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее – территориальная программа) этого субъекта Российской Федерации. Законопроектом дополняется перечень оснований, которые учитываются органами государственной власти субъектов Российской Федерации при формировании территориальных программ, в число которых включен новый фактор: «граждане, зарегистрированные по месту жительства, и граждане, зарегистрированные по месту пребывания, в субъекте Российской Федерации».

Круг заинтересованных лиц: граждане, зарегистрированные по месту жительства, но и на граждане, зарегистрированные по месту пребывания в субъекте Российской Федерации

Мы оставили наш комментарий следующего содержания и надеемся, что он будет принят к вниманию. 

"Учитывая, что ВИЧ-инфекция является социально значимым заболеванием, представляющим опасность для окружающих, которая во время передачи от одного лица другому, в отличие от органов государственной власти "прописку" не спрашивает.

Вызывает недоумение тот факт, что благая инициатива тут же содержит дискриминационные меры в виде регистрации.

Как известно глубокоуважаемым авторам законопроекта, у граждан не всегда есть возможность зарегистрироваться по месту жительства или пребывания ввиду разных причин: бездомности, отказа арендодателя зарегистрировать арендатора и др.

Существующая процедура не позволяет это сделать в упрощенном порядке, только на основании заявления.

Предлагая позитивную инициативу автор законопроекта заведомо предлагает дискриминирующую норму, препятствующую ВИЧ-инфицированному лицу без регистрации иметь доступ к жизненно важному лечению, которое является также мерой профилактики передачи инфекции. Дискриминирующий признак - регистрация по месту пребывания или по месту жительства.

Двусмысленного толкования нет - у кого нет "прописки" лечение заболевания, представляющего опасность для окружающих, не получит!

Авторам законопроекта должны быть известны положения Конституции Российской Федерации (статья 41), положения действующего федерального законодательства: пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", абз. 2 статьи 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

На основании изложенного считаю, что законопроект подлежит изменению, по крайней мере, путем изменения перечня оснований для реализации права на лечения ВИЧ-инфекции у граждан Российской Федерации, который бы не содержал ограничений.

Полагаем достаточным будет наличие у лица гражданства Российской Федерации и включение в территориальный сегмент соответствующего Федерального регистра".

С уважением, 

медицинский юрист Анна Крюкова

Последнее изменение Вторник, 18 декабря 2018 00:30

ПОДЕЛИТЬСЯ:

 

 

Юридические консультации

Для пациентов и медицинских работников

Актуальное законодательство

Актуальные документы

В помощь юристу

Справочник "Практическое руководство"

Контакты

Россия, Санкт-Петербург,
Большой проспект П.С., д. 100,
БЦ «Офисный дом»
офис 234

Тел: +7 911 244-77-10

Стоп ВИЧ-диссидентство